日前,北京市农业局紧急召开全市狂犬病防治工作会议,制定了狂犬病疫情应急机制,一旦发生疫情,各级兽医部门将和公安、卫生部门进行联动。
防治狂犬病疫情的发生和流行,非常重要的环节是确保犬类普遍接种狂犬病疫苗。为此,北京市将对犬类狂犬病实行计划免疫制度,强制实行;而只要在公安部门登记注册的犬,都可免费接种狂犬病疫苗。据我所知,在2003年新的《北京市养犬管理规定》通过之后,对登记在册的犬类就已经实行强制免疫制度。
所以很明显,现在问题的关键在于如何保证“黑户”犬也普遍注射狂犬病疫苗。毋庸讳言,尽管现在有关部门非常重视犬类的登记和管理,但“黑户”犬依然大量存在。问题在于,“黑户”犬的主人一般不会主动给犬注射疫苗,这在相当大程度上意味着“自投罗网”,面对高额罚款。
我建议,有关部门不妨组织动物诊疗机构的医务人员,带上疫苗主动前往各个社区、街道,免费给所有养犬户的犬只注射狂犬病疫苗,而不管该犬是否已经登记。在我看来,更合理、更有效且更能确保市民健康和安全的方式,应该是“先注射后登记”:即先保证注射疫苗尽量做到无一遗漏,随后加强登记工作。
第二条建议是,犬类免疫应在地区与地区间有差异。目前,城八区是养犬管理的重点管理区,其他区、县为一般管理区。犬类免疫正好应当反过来。因为,在重点管理区内是不得养烈性犬、大型犬的,发生狗咬伤人的事件几率不大。而在近远郊区,养烈性犬、大型犬不受限制,饲养比例非常高,而且主人不拴狗。我有一次去郊区采摘水果,就差点被忽然蹿出的一条大狗咬伤,幸好其主人刚好在我身边及时驯服了它。